習(xí)近平總書記具有濃厚的方志情懷,，喜歡讀志、善于用志,、重視修志，發(fā)表了一系列關(guān)于地方志工作的重要論述,，為我們讀志,、用志、修志,，指明了方向,、樹立了典范。學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書記的方志情懷,，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于地方志工作的重要論述,，是全國地方志系統(tǒng)的首要政治任務(wù)，也是領(lǐng)導(dǎo)干部黨史學(xué)習(xí)教育的重要一環(huán),。領(lǐng)導(dǎo)干部要增強看齊意識,，就要學(xué)習(xí)感悟習(xí)近平總書記的方志情懷，深入思考如何讀志,、用志,、修志。
一,、系統(tǒng)把握習(xí)近平總書記的方志情懷的豐富內(nèi)涵
習(xí)近平總書記的方志情懷體現(xiàn)在讀志,、用志、修志三個方面,。早在河北正定,、福建廈門、福建寧德,、福建福州,、浙江、上海等地工作時,，他就常常身邊不離“志”,。
喜歡讀志
習(xí)近平同志擔(dān)任正定縣委書記期間，被正定豐富的古建筑群和深厚的文化底蘊所吸引,，他熟讀縣志,、史料,，勘察古跡，細品文化,，對正定的歷史和文化鉆研得很深很透,。他對編寫《正定古今》的同志說：“我手頭有一整套《真定府志》，還有一套《正定縣志》,，對正定的歷史,，都有詳細記載,?！?/span>
1985年6月，習(xí)近平同志赴任廈門市副市長時,，通過同學(xué)向廈門市方志辦副主任洪卜仁借閱地方志,，以了解廈門的歷史和民俗風(fēng)情，并與其進行過深入交流,。
1988年8月,，習(xí)近平同志到寧德霞浦縣調(diào)研工業(yè)。晚上讓隨行的寧德地委副書記,、行署專員陳增光找一本福寧府志,。陳增光問，“習(xí)書記啊,，咱們一天到晚跑來跑去這么辛苦,，你還要熬夜看書，能吃得消嗎,？”他說,，“我們這樣看情況、聽匯報是不夠的,，還要看歷史,。一個縣的歷史最好的體現(xiàn)就是縣志，府志則更為全面,，里面既寫正面人物,，也寫反面人物，我們一看就知道這個地方發(fā)生過什么事,，可以從中有所借鑒,。”在霞浦,，習(xí)近平同志講起他在《福寧府志》上看到的內(nèi)容,，講霞浦這里有一片官井洋，是“因洋中有淡泉涌出而得名”,。
1989年8月,，習(xí)近平同志在福建寧德地區(qū)地方志工作會議上指出：“我來這里的第一件事,，就是要看府志、縣志,。要馬上了解一個地方的重要情況,，就要了解它的歷史。了解歷史的可靠的方法就是看志,，這是我的一個習(xí)慣,。”
1990年4月,，習(xí)近平同志到福州市履新之初,，仔細研讀了地方志，對福州的歷史,、文化,、人物、古跡有了很深的了解,。在與當(dāng)?shù)赝窘涣鲿r,，不管走到什么地方，他對名人古跡都如數(shù)家珍,。
2002年,，習(xí)近平同志用了一個多月時間在浙江各地考察，了解和熟悉省里的情況,。白天調(diào)研,、視察，晚上查閱市志,、縣志,，了解各地的歷史沿革，把情況掌握得很透,。
2007年3月,，習(xí)近平同志任中共上海市委書記。一個月內(nèi),，市委辦公廳秘書處讓上海市地方志辦公室提供了一套上海地方志供他閱讀使用,。
善于用志
1989年7月，習(xí)近平同志到福建古田縣調(diào)研,。晚飯后,，他讓縣委書記蔡天初找一本《古田縣志》。第二天早上,，習(xí)近平同志對蔡天初說,，“古田縣志有3種版本，一本是民國的,，一本是清乾隆年間的,，一本是明朝萬歷年間的”,。這說明習(xí)近平同志看志書不只是看個大概，而是看得很深入很細致,。他還告誡蔡天初,，要多看看縣志，能從一個側(cè)面了解一個地方的歷史變遷,，對工作會有很大幫助,。他說，現(xiàn)在的縣志都是表格資料性質(zhì)的,，不像過去主要是記載事件和歷史,，所以過去的縣志和現(xiàn)在的縣志都要看。
2006年12月,，習(xí)近平同志在浙江溫州市蒼南縣考察臺風(fēng)“桑美”災(zāi)后重建工作期間,，調(diào)閱了《蒼南縣志》,，并在與當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)座談時大段朗讀了書中關(guān)于臺風(fēng)的記載,，希望地方干部要以史為戒，科學(xué)決策,，不斷提高處置臺風(fēng)等自然災(zāi)害的能力,。
重視修志
1989年8月，習(xí)近平同志在福建寧德地區(qū)地方志工作會議上強調(diào)：“各級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必充分重視這項工作,，加強修志工作的領(lǐng)導(dǎo),，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓這項工作?！?/span>
2004年10月,，時任中共浙江省委書記、省人大常委會主任的習(xí)近平同志來到白沙村考察,。在村會計毛兆豐的書房里看到了1991年出版的《白沙村志》,，很感興趣，就拿起來翻閱,。習(xí)近平同志鼓勵村民繼續(xù)努力,，發(fā)揮一切力量，把白沙村新志寫出來,。2012年7月,，第二部《白沙村志》由方志出版社出版。
2014年2月,，習(xí)近平總書記在首都博物館考察時說：“要在展覽的同時高度重視修史修志,，讓文物說話，把歷史智慧告訴人們,，激發(fā)我們的民族自豪感和自信心,，堅定全體人民振興中華,、實現(xiàn)中國夢的信心和決心?！?/span>
2015年7月,，習(xí)近平總書記在主持十八屆中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，要整合協(xié)調(diào)黨史,、軍史,、地方志等機構(gòu)力量對抗日戰(zhàn)爭進行系統(tǒng)研究，提出地方志工作機構(gòu)要在抗戰(zhàn)研究上發(fā)揮應(yīng)有作用,。
二,、充分認識地方志的價值和作用
1989年8月，習(xí)近平同志在福建寧德地區(qū)地方志工作會議上指出：“修志是一項很有意義的工作,。其意義,，說通俗一點，就是使我們做一個明白人,?！边@是對地方志價值作用最精辟的評價和概括。不管是自我修養(yǎng),、為人處世,，還是組織管理、治國理政,，“做一個明白人”最重要,。
地方志是中華民族獨有的精神財富
中國修志已有數(shù)千年歷史，官方修志傳統(tǒng)流傳至今,。梁啟超曾說：“最古之史,，實為方志”。地方志最早可追溯至先秦時期,，如春秋戰(zhàn)國時期的列國史,、地理書、輿圖,，到秦漢魏晉南北朝時期的地記,、地志等。東晉常璩撰《華陽國志》是最早的地方志之一,。隋煬帝曾下令全國各郡編輯本地的風(fēng)俗,、物產(chǎn)、地圖上報尚書省,，這是由國家主持,，在全國范圍內(nèi)有組織地普遍修志的開始。唐建中元年（780年），唐朝政府規(guī)定州郡三年編造一次圖經(jīng),，報送給兵部掌管疆域圖籍的職方官,。北宋大觀元年（1107年），設(shè)置“九域圖志局”,，這是我國有據(jù)可查的最早設(shè)立的官方修志機構(gòu),。最晚到南宋時期，地方上也有了專門的修志機構(gòu),，每個州,、府、縣都定期編纂方志,，作為國史的輔助和補充,。明永樂十年（1412年），明朝政府諭令全國各地府,、縣,、衛(wèi)、所皆必修志,，同時頒布《修志凡例》十七則,，這是已知最早的由國家頒布的修志凡例。到了明朝中葉,，已經(jīng)是“天下藩郡州邑莫不有志”（明《上元縣志序》）,。清康熙二十五年（1686）,，清朝政府設(shè)立一統(tǒng)志館,，先后三次編修《大清一統(tǒng)志》，歷時150年不斷,。
新中國成立后,，毛澤東、周恩來等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人非常重視方志編修,，新方志事業(yè)開始起步,。黨的十一屆三中全會以后，全國相繼開展了兩輪大規(guī)模修志,。2006年,，國務(wù)院《地方志工作條例》頒布實施，地方志工作步入法制化軌道,。至目前,，全國累計出版兩輪規(guī)劃內(nèi)省、市,、縣三級地方志書1.1萬余部,，整理舊志文獻3千多種，每年編纂地方綜合年鑒3千多種，建成國家方志館,，形成了我國人文社會科學(xué)領(lǐng)域重大的文化成果群,。
2020年9月，習(xí)近平總書記在主持十九屆中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時指出,，“讓收藏在博物館里的文物,、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書寫在古籍里的文字都活起來,，豐富全社會歷史文化滋養(yǎng),。”編修地方志是中華民族獨特的優(yōu)秀文化傳統(tǒng),，歷史悠久,、源遠流長、連綿不斷,、常編常新,。悠悠千載的傳承積淀，至今保存下來的宋,、元以來的舊志書多達8000余種,、10多萬卷，占我國現(xiàn)存古籍的十分之一還多,。至2020年底,，基本實現(xiàn)省、市,、縣三級有志有鑒的“兩全目標”,。地方志既是中華文明薪火相傳、源遠流長的基因密碼,，也是中華文化“沒有斷流,，始終傳承下來”的重要載體。
地方志是治國理政的必備法寶
“志者,，志一方之事也……悉誠為政者之一事也”,。地方志獨特的官修、政書特點,，客觀上保證了志書的權(quán)威性和連續(xù)性,，并以其鮮明的地域色彩，成為地域文化最豐富的載體,、最厚重的積淀,。地方志旨在“述往事、思來者”以達到“彰往而察來”的功效,。唐宋以后,，新到任的地方官都要先找當(dāng)?shù)胤街究?。明朝有個官吏叫鄭復(fù)亨，被派到海州（今江蘇東海）去做刺史,，一進入海州地界,，看到的是滿目荒涼，茅屋不飄炊煙,，鎮(zhèn)子上只剩寥寥幾戶人家,，孔廟也坍塌了。他立即去查考州志,，想要研究海州這樣破敗的原因,，他說，州志是“誠一方之寶鑒,，而百代之信史也,。”清人編的《吏治懸鏡》一書,，講到清朝官吏走馬上任時要奉行32條“初規(guī)”,，其中第三條就是“覽志書”，以便了解當(dāng)?shù)氐纳酱ǖ乩?，人文風(fēng)物以及租賦輕重等等,，作為決定治理方略的參考。
我們黨歷來重視編修和應(yīng)用地方志,。1929年,，紅軍解放江西興國縣城，毛澤東同志住在縣圖書館,，有人去向他請示工作,，見他正在津津有味地看興國縣志。到了瑞金,，又請瞿秋白同志幫助找瑞金縣志來讀,。1941年8月，中共中央《關(guān)于調(diào)查研究的決定》明確規(guī)定要求“收集縣志,、府志、省志,、家譜,，加以研究”。1942年1月,，由陜甘寧邊區(qū)第二屆參議會通過的《陜甘寧邊區(qū)縣政府組織暫行條例》公布實施,，對修志工作的責(zé)任主體作出規(guī)定，這是中國共產(chǎn)黨關(guān)于地方志事業(yè)最早的制度安排,。1958年3月,，毛澤東同志在成都主持中央工作會議期間，專門調(diào)閱《四川通志》《華陽國志》，并倡議全國各地要編修地方志,。1960年10月在湖北考察時,，毛澤東特別叮囑荊門縣委書記梅白要修地方志。他說：“領(lǐng)導(dǎo)要尊重歷史,。不懂歷史的人,，就不能理解現(xiàn)實。你去荊門當(dāng)縣委書記,，至少先要知道荊門縣志,。”毛澤東又批評了一些地方不熱心修志的現(xiàn)象,，說：“‘官不修志而修衙’,，我們黨現(xiàn)在有的地方修大樓，講闊氣,。你到荊門以后,，要修縣志?！?979年10月,，鄧小平同志指示，編輯出版年鑒,，很有必要,，這是國家的需要，四化建設(shè)的需要,。1987年5月,，江澤民同志指出：“編纂社會主義新方志是兩個文明建設(shè)的組成部分，是社會主義文化建設(shè)的系統(tǒng)工程,，是承上啟下,，繼往開來，服務(wù)當(dāng)代,，有益后世的重要事業(yè),。”1989年8月,，習(xí)近平同志在福建寧德地區(qū)地方志工作會議上指出：“以古為鑒,，可知興替?！睂τ谖覀?，只有加深對歷史的掌握和理解，才能“以古為鑒,，鑒古知今”,。
黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視地方志工作。2015年8月,，國辦印發(fā)《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》,，首次對全國地方志事業(yè)發(fā)展作出了全面科學(xué)的頂層設(shè)計。2016年3月,，“加強修史修志”寫入國家“十三五”規(guī)劃,。2017年1月，中辦,、國辦印發(fā)《關(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》,，在重點任務(wù)中明確要求“做好地方史志編纂工作，鞏固中華文明探源成果,，正確反映中華民族文明史,，推出一批研究成果”。2017年5月,，《國家“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》明確規(guī)定,，“加強中國共產(chǎn)黨史、中華人民共和國史編修,，加強地方史編寫和邊疆歷史地理研究,。完成省、市,、縣三級地方志書出版工作,。開展舊志整理和部分有條件的鎮(zhèn)志、村志編纂”,。2018年9月,，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》,，明確提出“鼓勵鄉(xiāng)村史志修編”,，要求地方志工作向基層延伸。2020年12月,，中國扶貧志編纂工程,、中國全面小康志編纂工程納入國家“十四五”時期哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展規(guī)劃和國家社科基金重大委托專項。地方志在傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,、建設(shè)文化強國進程中發(fā)揮著越來越重要的作用,。
地方志是鑒古知今的地情教科書
“一邑之典章文物，皆系于志,。”地方志作為地情教科書,，受到各級地方官員的重視,，不僅是加強個人修養(yǎng),、提升道德水準、提高執(zhí)政能力的鋪路石,，而且是了解熟悉地情民風(fēng),、教化育人、弘揚正氣的助推器,?！吨芤住氛f：“君子以多識前言往行以畜其德”。東漢荀悅說：“昔晉之《乘》,，楚之《梼杌》,，魯之《春秋》，虞,、夏,、商、周之書,，……懲惡而勸善,，獎成而懼敗?！碧瞥瘎⒅獛渍f：“郡書者,，矜其鄉(xiāng)賢，美其邦族,?！鼻宄拦饽觊g有個官吏叫徐宗干，他做官必修志,，在任泰安知縣,、高唐知州、濟寧直隸州知州時分別主修了《泰安縣志》《高唐州志》《濟寧直隸州志》,。有人問他是否貪圖虛名,，他回答說：“知州知此州，知縣知此縣,，不讀志何以知,？不修志何以知其所不知？避好名之名,，而安于無知,，吾弗為之矣！”清朝光緒年間,，學(xué)部下令各地編修鄉(xiāng)土志作為小學(xué)堂的教材,。王永江在清《遼陽鄉(xiāng)土志序》中說：“人有愛鄉(xiāng)之心，而后有愛國之心,，……鄉(xiāng)且不愛,，何有于國,？”
地方志是一個鑒古知今、啟迪未來的窗口,。古人云：“君子有三鑒,，鑒乎前，鑒乎人,，鑒乎鏡,。鑒前惟順，鑒人惟賢,，鑒鏡惟明,。”歷史,、現(xiàn)實,、未來是相通的。歷史是過去的現(xiàn)實,，現(xiàn)實是未來的歷史,。只有對歷史有深切的了解，才能做好今天的現(xiàn)實工作,，承擔(dān)起明天的新的使命,。2017年12月，習(xí)近平總書記到江蘇省徐州市潘安湖街道馬莊村村史館考察,。2018年4月,，習(xí)近平總書記到海南省海口市秀英區(qū)石山鎮(zhèn)施茶村村志館調(diào)研,。2019年8月,，習(xí)近平總書記在甘肅省張掖市山丹縣考察時，參觀中農(nóng)發(fā)山丹馬場有限責(zé)任公司一場場史館,。這說明,，習(xí)近平總書記正是通過方志了解相關(guān)地區(qū)的歷史沿革和改革發(fā)展情況，用于科學(xué)決策的,。
三,、見賢思齊，努力成為“修志問道,、直筆著史”的明白人
清《云中郡志跋》說：“史為古今之朗鑒,，志乃薄海之南車”。地方志縱貫古今,、橫陳百科,，是“一方之全史”。讀志能堅定信仰，用志能開啟智慧,，修志能培育道德,。何為明白人,？明白人一定是信仰堅定、智慧圓滿,、道德高尚的人,。因此,，讀志、用志,、修志對于領(lǐng)導(dǎo)者而言是一門必修課,。
通過讀志成為方向明確、信仰堅定的人——對黨忠誠
讀志有助于了解過去,，在與先賢對話當(dāng)中感悟人生,，明白做人的道理，從而堅定信仰,，錨定目標,，明確努力方向。對于新時代黨員領(lǐng)導(dǎo)干部而言,，讀志可以幫助自己牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,，樹立正確的世界觀、人生觀,、價值觀,。南宋理學(xué)家朱熹出任江西南康知軍時，留下了“下車伊始,，他務(wù)未遑,，先問志書”的佳話。清《合肥縣志》記載了包拯“不持一硯歸”的事例,。北宋康定元年（1040年）,，包拯出任端州（今廣東肇慶）知府，他到任后到處張貼布告,，命令工匠和作坊每年只向州衙交納進貢的端硯,，端州各級地方政府只能如數(shù)收取，不許額外多加一硯,。三年后卸任端州知府時“歲滿不持一硯歸”,，清廉之名更是譽滿朝野。我國歷代方志中保存了大量鄉(xiāng)賢資料,。明朝朱栴撰《寧夏志》,，列舉“鄉(xiāng)賢”人物，建鄉(xiāng)賢祠,。清朝不但建有鄉(xiāng)賢祠,，還把鄉(xiāng)賢列入當(dāng)?shù)刂緯?。讀志令人效法古代先賢、堅定信念,、涵養(yǎng)道德,、培育高尚的價值觀，具有重要意義,。
通過用志探究人類社會發(fā)展規(guī)律,，成為知止知變、智慧具足的人——勇于擔(dān)當(dāng)
“治天下者以史為鑒,，治郡國者以志為鑒,。”從歷史發(fā)展進程中汲取經(jīng)驗教訓(xùn),，對于新時代黨員領(lǐng)導(dǎo)干部而言,，就是用智慧去把握規(guī)律、指導(dǎo)現(xiàn)實工作,。通過借鑒歷史智慧,，更好地服務(wù)當(dāng)下，體現(xiàn)出應(yīng)有的擔(dān)當(dāng),。毛澤東同志把領(lǐng)導(dǎo)工作總結(jié)為兩個方面：把方向,、用干部。而把方向就是第一個看到桅桿頂?shù)娜?，即先知先覺,。如何能做到先知呢？就要從前人,、從歷史,、從志書中去得到啟迪，把握歷史規(guī)律,，掌握歷史借鑒,。明末顧炎武征引千余部地方志撰著《天下郡國利病書》，為研究明朝歷史提供了豐富的社會經(jīng)濟史料,。清《保寧府志序》說：“守,，不知何以能守，不讀志何以能知,?！?961年夏，在江西廬山舉行的中共中央工作會議期間,，周恩來同志曾覽讀過由方志學(xué)家吳宗慈于1930年主編的《廬山志》,。他對當(dāng)?shù)攸h委宣傳部部長厚萬仁說：“你們這些廬山的父母官，就是要多看看歷史書籍。這部《廬山志》就是一部好書,。只有了解當(dāng)?shù)氐臍v史,，指導(dǎo)、借鑒當(dāng)今的工作,，才能為人民辦好事?。 庇终f：“修地方志這個工作很重要,，這不是可有可無的工作,，觀今鑒古嘛！”1989年8月,，習(xí)近平同志在寧德地區(qū)地方志工作會議上指出，“李拔說：‘夫志者紀事之書,，實致治之書也,。’志書既是記事,，記事的目的是資治,。馮夢龍也講，‘往不識,，無以信今,；今不識，何以喻后’,，古人精辟地點出了志書的資治功用,。”
通過修志,，成為律己利他,、道德高尚的人——純潔干凈
大道之德——以無我為心，以天下百姓心為心,。習(xí)近平總書記以“我將無我,、不負人民”為我們做出了榜樣、樹立了典范,。
修志是記錄歷史,、傳承精神的文化活動，是總結(jié)前人與鞭策自己相統(tǒng)一的過程,。修志可以見賢思齊,，堅守做人的操守和從政的道德，樹立正確的權(quán)力觀,、地位觀,、利益觀。對于領(lǐng)導(dǎo)者而言，修志可以讓其牢記初心,，不忘本源,，去除浮躁，堅守底線,。因為后來者會修當(dāng)下這段歷史,，會如實記錄這一任領(lǐng)導(dǎo)的功過得失，所以修志是領(lǐng)導(dǎo)者自我警示反思,、提升能力素養(yǎng)的過程,。宋《嚴州圖經(jīng)序》說：修志是為了記下前人處理地方政事的各種措施和經(jīng)驗，以“告后之為政”,。宋朝鄭興裔熱心倡修方志,，在廬州和揚州任地方官期間，他分別主修了《合肥志》和《廣陵志》,。他認為編修地方志乃地方官之責(zé)任,，他說，如一地掌故,，“終令淪亡,，殊非守士牧民之責(zé)！”
習(xí)近平總書記將歷史視為“最好的教科書”,，多次強調(diào)“走得再遠都不能忘記來時的路”,。方志文化是飽含著歷代先賢用汗水和心血匯聚成的奔流不息的歷史文化長河，方志事業(yè)得到了歷史上賢明當(dāng)政者的珍愛和重視,，方志實踐在民族發(fā)展進程中發(fā)揮著不可替代的重要作用,。領(lǐng)導(dǎo)干部，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于地方志工作重要論述精神,，堅持正確的史志觀,，堅定人民至上的志德，增強方志文化自信,，弘揚方志人精神,，努力推動新時代地方志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出應(yīng)有的貢獻,。
?。ㄗ髡撸焊呔S，系中國地方志指導(dǎo)小組辦公室黨組書記,、方志出版社社長）
